孙策有点犹豫，这是明摆着分自己兄长的权力，对于元老可不是一个好信号。

“将军，孙氏唯有集权于将军，方能雄主一方，元从固然有功，然其势力过之，终引以为患，愿将军三思！”

孙策这才狠狠的点点头，“既如此，丹阳、豫章、庐陵，皆需如此！”

张昭也是点点头，分割孙氏老一辈的权力，将权力下放到县级孙策心腹手中，集中江东的控制权，对于江东的未来，以及孙氏的未来，都是必要的。

于是，任命程普担任丹杨都尉，后领零陵太守，分割丹阳吴景在丹阳的权力；周瑜遥领江夏、镇巴丘，分割孙辅在庐陵的权力；建昌都尉太史慈、宜春长周泰、葛阳尉蒋钦都是分割重臣孙贲在豫章的权力。

同时，考虑到江东山越、山贼多扰。令‘所在皆食其征赋’给与地方官员，就地征收赋税的权力，给与充分的自主权，自己养兵，自己收税，俨然在江东诸县，形成了以孙策为大领主，而余下皆为拥有自治权利的小领主的独特政治局面。

也就是为后来人所津津乐道的“奉邑制”!

小知识

江东奉邑制优势

1、分割了自孙坚以来的元从派系人物的权力。

2、加强了孙策的统治力，提高了手下对孙策的忠诚度。

3、自给自足，解决了江东因山越繁多造成的各地粮草运输问题。

两汉以来都是士人社会，而士人即是知识分子，国家政治延续的人才基础，一般情况下，士人很少会主动去出任武职，而且往往轻视武人，比如荆州刺史王叡以孙坚为“武官，言颇轻之”；刘巴嘲讽张飞“如何与兵子共语乎”。

汉末乱世，士人有侠气是蔚然成风，比如袁绍、袁术、曹操等人，而士人握有兵权，乃至领兵打仗，也是一种趋势，但像东吴那样，自孙策起，就出现士人刻意走武人路线，还是非常少见的。

孙策（吕范）子衡，卿既士大夫，加手下已有大众，立功於外，岂宜复屈小职，知军中细碎事乎！

吕范不然。今舍本土而讬将军者，非为妻子也，欲济世务。犹同舟涉海，一事不牢，即俱受其败。此亦范计，非但将军也。

孙策认为吕范是士大夫，也有兵权，为何还要管军中琐事，而吕范回答说，这不单是为孙策，也是为自己考虑，士大夫变武人，不失为一条上位出路。

从孙策的武将被“授兵”领县长的套路来看，很多属于士大夫的县长职位，被武人所代替，甚至县长、县尉一并担当，还或有独立“征赋”的权利，那士大夫变武人还真有极大前景。

无独有偶，周瑜作为士人，在孙策集团中，也走上武人路线。